佛山市生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)一家從事工業(yè)自動(dòng)化設(shè)備銷(xiāo)售及售后服務(wù)的本地企業(yè)開(kāi)出了一張高達(dá)29萬(wàn)元的罰單，原因是該企業(yè)在配套環(huán)保設(shè)施未通過(guò)驗(yàn)收的情況下，擅自投入生產(chǎn)使用，構(gòu)成了典型的“未驗(yàn)先投”環(huán)境違法行為。

據(jù)悉，該企業(yè)在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增設(shè)生產(chǎn)線的過(guò)程中，雖然按照環(huán)評(píng)要求建設(shè)了廢氣收集處理等環(huán)保設(shè)施，但在設(shè)施建成后，并未依法向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申請(qǐng)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，便急于將新生產(chǎn)線投入使用，以期快速響應(yīng)市場(chǎng)需求，提升產(chǎn)能。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)這一情況后，立即立案調(diào)查。經(jīng)核實(shí)，該企業(yè)行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》中“建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用”的“三同時(shí)”制度，特別是“同時(shí)投產(chǎn)使用”的前提是必須通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收。

“未驗(yàn)先投”意味著環(huán)保設(shè)施的實(shí)際運(yùn)行效果、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放情況均未得到官方確認(rèn)和監(jiān)督。這種行為存在巨大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，可能導(dǎo)致廢氣、廢水等污染物未經(jīng)有效處理直接排放，對(duì)周邊環(huán)境和公眾健康構(gòu)成潛在威脅。本案中，盡管該企業(yè)事后辯稱(chēng)其建設(shè)的環(huán)保設(shè)施技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)行正常，但法律程序上的缺失和先投產(chǎn)、后補(bǔ)票的僥幸心理，并不能成為免責(zé)的理由。生態(tài)環(huán)境部門(mén)依據(jù)相關(guān)法規(guī)，綜合考慮其違法事實(shí)、性質(zhì)以及可能造成的環(huán)境影響，依法作出了處以29萬(wàn)元罰款的行政處罰決定，并責(zé)令其限期改正違法行為，在驗(yàn)收合格前，相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施不得投入使用。

這起案件也給廣大工業(yè)企業(yè)，特別是像涉事企業(yè)這樣處于快速發(fā)展期的設(shè)備制造與技術(shù)服務(wù)類(lèi)公司敲響了警鐘。隨著工業(yè)自動(dòng)化浪潮的推進(jìn)，相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)日益活躍，但環(huán)境保護(hù)的法律紅線絲毫不能觸碰。企業(yè)不能只專(zhuān)注于市場(chǎng)開(kāi)拓與技術(shù)服務(wù)，而忽視了自身必須履行的環(huán)保主體責(zé)任。環(huán)保設(shè)施不是“擺設(shè)”，其建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)必須依法依規(guī)，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程。

此次處罰體現(xiàn)了佛山生態(tài)環(huán)境部門(mén)以嚴(yán)格執(zhí)法倒逼企業(yè)落實(shí)環(huán)保責(zé)任的決心，彰顯了環(huán)境保護(hù)“零容忍”的態(tài)度。它警示所有企業(yè)：任何以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取短期經(jīng)濟(jì)效益的行為，最終都將付出沉重的法律代價(jià)和經(jīng)濟(jì)代價(jià)。企業(yè)必須牢固樹(shù)立“綠色發(fā)展”理念，在追求經(jīng)濟(jì)效益的務(wù)必確保環(huán)保設(shè)施合法合規(guī)投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)同共進(jìn)。